昆明暴恐背后新疆问题死结解决之道（2）

新疆国家新战略

夏墨生

解开新疆问题死结需要国家层面战略大调整。

如果说，去年“10·28北京天安门金水桥事件”还仅仅是国际的警示性事件，那么，“3·01昆明暴恐事件”如同中国911事件。

发端于新疆的三股势力恐怖组织如果得不到彻底清除，国家和人民的恐怖阴影就不会清除。这必将造成社会心理的严重扭曲，消耗巨大的国家资源和社会资源。

经过30多年的持续发酵，新疆问题已然成为死结。按照现有体制、机制和传统办法，这个死结已不可能接开。而如果任由这个死结继续存在并不断长大，必后患无穷，肯定是新疆的灾难、国家的灾难，将持续消耗大量的新疆地方资源和国家资源。新疆甚至全国反恐形势会越来越严峻，新疆甚至全国将陷入持续的不安甚至动荡中。

要解开这个死结，不仅需要大智慧，还必须从国家战略层面做大调整，分轻重缓急，由近及远，软硬结合，通过政治、经济、军事、文化等层面全面推进综合治理，才能根本解开新疆问题死结。

众所周知，新疆与8个国家接壤，是我国连接国家最多的地区，是欧亚大陆的重要通道，是中国古代丝绸之路必经之路。新疆的繁荣稳定，不仅关系到与周边8国关系的稳定，也关系到我国社会、经济的繁荣和稳定长治久安，更可能成为我国经济繁荣稳定新的引擎。结合这次昆明暴恐，某种程度上甚至可以说，新疆定则中国定，新疆富则中国富，还可能新疆感冒全国发烧，新疆吃药全国病发。

由此可见，当前形势下，新疆战略应该也必须成为国家战略，以至“激活新疆，盘活中国”。

就当下新疆的面临的国内外形势，并结合自身优势，笔者试图提出一个新疆国家战略具体框架内容，共3个阶段、8个层面的“新疆21字方针”：

出铁拳，上部队，树正气，商农工，重文化，全民族，法规俗。

简述如下：

【出铁拳】：

昆明暴恐暴徒赤裸裸的砍杀激怒了全世界。这是对人类良知、人性的残暴践踏公然毁灭。必须从国家层面拿出雷霆手段，铁拳打击，彻底剿杀暴徒及其恐怖组织。

新疆军区副司令员赛买提·买买提表示驻疆部队是新疆反恐的强大后盾。他在接受记者专访时说：“按新疆目前的反恐措施来讲，当地出不了大事。”笔者以为，买买提副司令员只说对了一半。如同中国911事件的“3·01昆明暴恐事件”难道还不是大事？！29人死，143人受伤，赤裸裸的砍杀，而袭击者是7男1女手持双刀在人口密集的公共场合砍杀无辜群众的暴徒！如果恐怖组织得不到彻底清除，下一次呢？！新疆恐怖组织已经严重危险国家安全。

发生昆明暴恐事件，肯定就是新疆的恐怖组织没有得到彻底清除。而中共情报组织和地下组织是世界最高效率的组织，具有丰富的经验和优良传统。笔者更愿意相信，清除这些恐怖组织，不是做不好，而是无为不治没有痛下功夫。

新疆反恐作为国家战略，就必须在国家战略框架下，在国家层面上以解放军系统为反恐主力，彻底改变警察反恐既有做法，军警联手，以军为主，以警为辅，铁拳打击新疆恐怖组织。

【上部队】

新疆军区是7大军区人数最多，武器最精良的军区，对其它周边国家就是威慑力，就如同买买提副司令员认为的肯定也是反恐的坚强后盾。如此庞大的军队，除了正常训练和少量应对印度之外，暂时派不上其它用场。而新疆反恐已关系到国家安全的今天，新疆的解放军就有了另外一项长期而艰巨的任务——反恐。

2.43万个清真寺、上万个经文学校，很大一部分就是恐怖组织传播极端伊斯兰教教义的基地，也是新疆恐怖组织赖以生存的土壤。

解放军可以化整为零，以工作队的形式，按照一个清真寺配1人，一个经文学校配1人的比例，深入到人口集中的每个村、镇、小区。以当年创建解放区的手段、经验和形式搞军民团结，极致压缩恐怖组织的生存空间，创建一个又一个反恐小基地。

深入一线的解放军：

每人要深入到每家每户，从搞卫生、照顾老人，到帮农、帮工；

每人到每一个有修为的阿訇家去请教，到每一个清真寺去与信徒一起做礼拜；

每人给经文学校上时势政治课；

组织新疆以外的维吾尔族代表团身着民族服装到新疆各地维吾尔族地区访问、交流，传播先进的现代工业技术、农业技术、IT技术、民族文化……

一句话，动用一切手段密切军民关系，彻底挤压恐怖组织的生存空间，彻底清除恐怖组织的生存土壤。

当然，解放军工作队还有一项最重要的工作：收集恐怖组织信息，打击恐怖组织系统。

以3万人左右的解放军工作队，持续5-10年，就可以彻底清除新疆恐怖组织的赖以生存的土壤，彻底毁灭新疆恐怖组织。

新疆解放军还可以通过情报系统和反渗透手段，掌握恐怖组织系统及人员、基地、财务等一切信息，铁拳出击，实现将恐怖组织一网打尽战略目标。

【树正气】

树正气有2个层面的意思。一是反腐败，二是恢复、扶持各民族传统文化。

腐败，是摧毁正义癌症，也是恐怖组织笼络民心最重要的支点。因此，必须坚定不移的反腐败。短时间内，清除腐败分子都可能被恐怖组织借力挑拨民族关系，然而，只有反腐败才能树正气，也才能彻底清除恐怖组织的支点。

维吾尔族有自己非常具有特色且亮丽的服饰。然而，激进伊斯兰教却灌输中东逊尼派圣战组织思想，男女皆穿黑色罩袍，妇女蒙黑色面巾。黑色罩袍和妇女蒙黑色面巾成为恐怖组织衡量教友是否忠心的标准。此举不仅背离了维吾尔族传统文化，更是普通的黑色服装成为黑色恐怖。

上部队后，恢复、扶持各民族传统文化就有了可能。只有各民族传统文化恢复了本来面目。更直接的说，各民族的人都敢穿自己的民族服装了，有了服装的正气才有民族的正气，社会的正气才能树起来，也才能彻底压迫恐怖组织的生存空间。

【商农工】

新疆是丝绸之路的必经之路。土生土长的新疆人血液里100%都流淌着商人的血液。

习近平在俄罗斯索契冬奥会前会见普京时上说要与俄罗斯“重建丝绸之路”。

新疆应该抓住这难得的历史机遇，以重建丝绸之路为题，将新疆打造出新的商业王国。

俗话说，“无事生非”，经济基础决定上层建筑。

从国家层面为新疆创造条件，将新疆打造成新的商业王国，让更多的新疆人有事可做，有钱可赚，经济、生活迅速得到改善，迅速缩小与内地的经济差距。极致压迫新疆恐怖组织的生存空间，新疆定，全国定。新疆荣，全国荣。

新疆商业的繁荣，必将带动新疆的工业、农业的发展，将工厂建到新疆，将公司基地建到农田、农户中，创造更多的就业机会，让更多的新疆人有事可做。

商业的繁荣必将吸引国内及周边国家、世界各地精英到新疆，更广泛的实现文化交融。

以商牵引农、工，新疆独一无二的旅游资源将自然成为新疆发展新的引擎。商、农、工、游，必将极致拉动新疆交融业向纵深发展，成为人民币国际化新的窗口。新疆也必将完成翻天覆地的变化。

【重文化】

中国是个由56个民族组成的多民族、多元文化的大国。在历史的转型期，新疆的多民族文化遇到了前所未有的重新融入、融合挑战。

文化融合，人心所向。

在当前形势下，新疆发展必须从国家层面推进大中华文化的推进、融合，维吾尔文化重整、发展。

大数据时代的来临，让文化以前所未有的速度的传播、交融。

解放军以2.43万个清真寺、上万个经文学校为目标，深入到人口集中的每个村、镇、小区的工作队，可以“解放军文化站”的形式出现，每个文化站门口挂一个大LED屏幕，24小时播送电视。广播喇叭挂到每条街。提供免费网吧。组织解放军电影队下乡放电影。促进网络数据线进入每个家庭。

充分利用大数据时代创造的文化交融机会，彻底改变新疆文化生态，更广泛的促进文化交融，彻底挤压恐怖组织的生存空间。

【全民族】

新疆恐怖组织以突厥斯坦国、伊斯兰共和国为分裂口号、理念，歪曲突厥族历史，扭曲伊斯兰文化。背离和无视新疆55个民族共生共存的事实。恐怖组织的行为让新疆生活的各民族同胞感到愤怒和恐怖。

实际上，新疆自治区长期共同生活着55个民族，就有着中国独一无二的民族资源。

新疆可以争取国家层面56个民族的支持、交流。通过举办各民族服饰博览会，民族音乐会、赛歌会、民族服装设计大赛、民族舞大赛等形式，通过大数据传播，极致整合中华56个民族资源，以全民族的概念、理念彻底挤压恐怖组织的文化、理念空间。

【法规俗】

新疆“自治区”的身份，就让新疆有了更广阔的政策、法律、法规、运作、腾挪空间。也更容易争取到国家层面的政策、法律、法规支持。

新疆传统的民俗传统，使得新疆拥有独一无二的民俗资源。挖掘、传播各民族民俗，可将民俗优势转化为竞争优势。